Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.

Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Все ближе день сдачи первой на нашем с вами веку декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее НВОС).

Итак, разберем, что это такое и сроки подачи.

Декларация о плате за НВОС (далее Декларация) - отчетный документ, пришедший взамен расчета платы за НВОС. В отличии от расчета платы за НВОС отчетным периодом по Декларации является один календарный год.


Сроком предоставления Декларации является 10 марта календарного года, следующего за отчетным.

Сроком внесения платы, исчисленной в результате заполнения Декларации, является 1 марта календарного года, следующего за отчетным.


Кто обязан вносить плату за НВОС?

Лицами, признанными обязанными платить за НВОС, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на объектах I - III категории. Соответственно, от платы в так называемый экофонд освобождены те лица, которые осуществляют деятельность на объектах IV категории. Плата будет вносится за выбросы от стационарных источников (напомним, что плата за выбросы от нестационарных источников более не взимается), за сбросы в водные объекты (за сброс на рельеф или поверхностный сток плата в 2016 году не вносится), за размещение твердых коммунальных отходов (о лицах, обязанных вносить плату, написано здесь в ст.16.1 ФЗ "Об охране ОС").

Ожидалось, что в 2016 году появятся РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОПЕРАТОРЫ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ, которые стали бы ответственны по плате за размещение отходов. Однако, в связи с тем, что в РФ ОПЕРАТОРЫ так и не были утверждены, в 2016 году обязанность по плате так и будет относится к природопользователям.


 

Разберем вопросы по расчету самой платы за НВОС (порядок исчисления написан в ст.16.4. ФЗ "Об охране ОС").

Прежде всего в вопросах расчета платы стоит руководствоваться новыми ставками платы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах". Более подробно о новых ставках платы мы писали на нашем сайте здесь. После появления этого постановления потеряли свою актуальность многие другие НПА, в связи с чем ранее действовавшие ставки платы и коэффициенты не подлежат применению в Декларации.

Неактуальными теперь стали:

  • Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха и почвы), по территориям экономических районов РФ (напомним, что для Татарстана он составлял 1,9);
  • Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние водных объектов), по бассейнам морей и рек;
  • Коэффициент 1,2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов.
  • Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления.

Всё это сменяется согласно ППРФ № 913 на:

  • ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду;
  • дополнительный коэффициент 2;
  • коэффициенты, стимулирующие проведение мероприятий по снижению негативного воздействие и внедрение наилучших доступных технологий (об этих коэффициентах можно узнать здесь).

О дополнительном коэффициенте 2 мы сообщали на нашем сайте здесь. Напомним, что он применяется в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами. 

Заметим, что ранее обязательный коэффициент инфляции, присутствовавший в расчете платы ранее, теперь включен в сами ставки платы. Обнаруживается это благодаря тому, что ставки платы приведены для 2016, 2017, 2018 года. Т.е. в 2018 году стоит ждать новое постановление со ставками платы на новый период. 

Не стоит забывать о 5-кратном и 25-кратном увеличении платы. Те лица, у которых отсутствуют утвержденные нормативы образования загрязняющих веществ в атмосферу, водные объекты и образования отходов обязаны применять данные коэффициенты при расчете платы за НВОС.


 

На данный момент (2.02.2017) уже известно, что форма Декларации изложена в Приказе Минприроды России от 09.01.2017 N 3 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О ПЛАТЕ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЕЕ ФОРМЫ". Однако, он по-прежнему находится на подписании в МинЮсте. По всей видимости с начала недели уже можно более тщательнее отслеживать его официальное опубликование.

В приказе разъясняется порядок сдачи, оформления Декларации. Как только выходит приказ, начинаем ждать ГИС для заполнения Декларации. Но что там далеко ходить? Достаточно предсказуемым вариантом остается МОДУЛЬ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ. Мы с вами уже заполняли заявки на постановку объектов НВОС. Видимо с Декларациями будет тоже самое. 

А мы как природопользователи Татарстана можем пользоваться (во всяком случае для сдачи отчетов вплоть до 4 кв. 2015 года) АИС "Электронная экология". Однако, там еще не реализована возможность оформления декларации за 2016 год. Оно и понятно, рановато еще эту возможность искать.


07.02.2017 для тех, кто отчаянно искал коэффициенты платы за выбросы некоторых веществ (например, для сажи) доводим до сведения следующую информацию, опубликованную в разъяснительном письме РПН. Итак, они предложили следующий "гениальный ход". Считать пыль абразивная - код вещества 2930, углерод (сажа) - код вещества 328, железа оксид - код вещества 123 как взвешенные частицы и взвешенные вещества коды веществ 8, 10, 2902. А также внимание:

"Отнесение указанных веществ к взвешенным веществам должно производиться в соответствии с размером их твердых частиц".

Как мы с вами должны вычислить размеры этих частиц, не поясняется. Видимо, в качестве доказательства к декларации нам нужно будет прикрепить эти самые частицы в зип-пакетике. Больше слов нет. Единственное, оставляем вам ссылку на аннотацию этого письма


 

10.02.17 наш приказ до сих пор не выходит из Минюста. Странно, потому что на сегодня уже вышел Приказ Министерства № 13, а наш № 3 всё нет. Но и с другой стороны, нет ничего удивительного, что такой медленный темп. Чем позже природопользователи оплатят, направят декларации, тем больше можно будет впаять штрафов, собрать пени за просрочки. И вот как раз информация о пенях. На сайте Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу появилась следующая информация: 

    В 2017 году лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, за несвоевременное или неполное внесение денежных средств, вынуждены будут заплатить пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на момент уплаты пени, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по внесению платы, начиная со 2 марта года, следующего за отчетным периодом, а в отношении авансовых платежей – с 21 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
    Пени не начисляются на суммы платы за негативное воздействие, уплаченные плательщиками в счет погашения задолженности предыдущих периодов (2013, 2014, 2015 гг.). Образцы платежных поручений на уплату пени размещены на официальной Интернет-странице Департамента в разделе «реквизиты».
    Таким образом, своевременное и полное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду оградит природопользователей от дополнительных издержек.

Т.е. видимо это нормально заикаться о пенях, о просрочках, тогда как до сих из Минюста не вышел приказ и у природопользователей просто нет физической возможности сформировать декларацию. 


Последние новости на 17.02.17 таковы. Дружно обновляем Модуль Природопользователя. Сейчас там появилась возможность сделать предварительный "набросок" декларации о плате за НВОС. Однако, еще не все ставки платы указаны корректно. 

О том, что приказ выйдет скоренько - никто ничего не говорит. Не будет удивительным, если приказ зарегистрируют в МинЮсте 1 марта, когда природопользователи уже должны были внести платежи. Но по Информации на Круглом столе ТПП известно, что в связи с тем, что 2017 год переходный, приказы и соответствующие изменения "не успевают" выйти в срок, штрафовать при проверках не должны. Но мы то с вами помним о пенях (смотрите выше). 

Для тех, кто хочет определится с размером платы, но не знает, как лучше посчитать рекомендуем воспользоваться следующим алгоритмом (для подсчета по отходам):

  • взять размер платежа НВОС за 4 квартал 2015 года 
  • умножить на 4 
  • прибавить 12 %

Конечно, применяя данный алгоритм, вы никак не получите точную сумма платежа за НВОС, посчитанную по декларации. Возможно будет переплата, но это во всяком случае лучше, чем не внести ничего или внести не своевременно. 

 


Из последних новостей самое важное это то, что наконец-то утвержден приказ Минприроды № 3 от 09.01.2016 о форме декларации. Чтобы скачать приказ с отметкой Минюста, кликайте на изображение.

Соответственно теперь стало теоретически возможным сдача в срок декларации. Но стоит отметить, что на сайте Управления Росприроднадзора нам дают понять, что декларацию нужно оформлять в МОДУЛЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ (ссылка на скачивание есть выше). Но чтобы все сделать правильно, нужно ввести все, ревизиты, разрешения (ПДВ, ПНООЛР, ПДС), имеющиеся лицензии, все объекты размещения отходов, на которые осуществляется их передача. Процесс трудоемкий и требует очень много времени. 

Также Минприроды вскоре после официального опубликования их приказа поспешило выставить Информацию "Минприроды России утвердило форму декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду". Информация же не открывает нам ничего нового. Также требуется сдать декларацию до 10 марта (не о каком сдвиге сроков сдачи речи не идет) по месту нахождения объекта. Сдать декларацию можно с электронной цифровой подписью или же, если таковой нет, на бумажном носителе. 

Для природопользователей Татарстана выставляем реквизиты и КБК для платы за негативное воздействие на окружающую среду и выставляем образцы платежек:

Еще раз хотим напомнить о том, что плата за ливневые и талые стоки, за выбросы от передвижных источников более не взимается. 

Инструкцию по заполнению декларации можно открыть в Модуле в Разделе СПРАВКА - Подраздел Расчет платы.


17.03.2017 Тем, кто еще не сдал декларации, хотим сказать, что время для подачи декларации еще есть и штрафовать не будут (в Татарстане). 

Из последних нововведений, конечно, это Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду". В нем перечислены виды негативного воздействия на ОС, за которые юр.лица и индивидуальные предприниматели обязаны вносить плату:

  • выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (еще раз напомним, что за выбросы от передвижных источников плата не требуется);
  • сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (за поверхностный сток, талые и дождевые воды плата не взимается) ;
  • хранение, захоронение (размещение) отходов производства и потребления.

Об этом подробнее здесь.


Появилась информация о том, как быть в случае излишне оплаченных сумм налогов за НВОС. Для этого необходимо заполнить заявление на имя руководителя Росприроднадзора вашего региона и приложить к нему все подтверждающие документы о плате. Более подробная информация по данному письму доступна здесь.


 Появилось письмо Росприроднадзора с рекомендательной формой документов по зачету и возврате платежей за НВОС, запроса актов сверок. Об этом подробнее здесь.  


17.07.17 появилось очередное разъяснительное письмо Росприроднадзора, гласящее о вопросах исчисления платы за НВОС, о том, что эта самая плата не зависит напрямую от того, какая категория присвоена объекту


 

Для заключения договора по заполнению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, звоните на номер 8 (843) 272-93-65. Оперативно разработаем и подадим на согласование в Управление Росприроднадзора по РТ .

ООО "Проектная организация "ЭкоДиС" г.Казань.