Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее НВОС) 

Итак, разберем, что это такое и сроки подачи.

Декларация о плате за НВОС (далее Декларация) - отчетный документ, пришедший взамен расчета платы за НВОС. В отличии от расчета платы за НВОС отчетным периодом по Декларации является один календарный год.

Сроком предоставления Декларации является 10 марта календарного года, следующего за отчетным.   То есть если юридическое лицо собирается сдать декларацию за 2021 год, то оно будет подавать его до 10 марта 2022 года.

Сроком внесения платы, исчисленной в результате заполнения Декларации, является 1 марта календарного года, следующего за отчетным.

Кто обязан вносить плату за НВОС?

Лицами, признанными обязанными платить за НВОС, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на объектах I - III категории. Соответственно, от платы в так называемый экофонд освобождены те лица, которые осуществляют деятельность на объектах IV категории (это должно быть подтверждено соответствующим свидетельством). Плата будет вносится за выбросы от стационарных источников (напомним, что плата за выбросы от нестационарных источников более не взимается), за сбросы в водные объекты (за сброс на рельеф или поверхностный сток плата в 2016 году не вносится), за размещение твердых коммунальных отходов (о лицах, обязанных вносить плату, написано здесь в ст.16.1 ФЗ "Об охране ОС").

За размещение ТКО вносит плату региональный оператор, природопользователи от этого освобождены, поскольку имеют с ним договор. Однако, при размещении иных отходов, отличных от ТКО, плата вносится. 

Разберем вопросы по расчету самой платы за НВОС (порядок исчисления написан в ст.16.4. ФЗ "Об охране ОС").

Прежде всего в вопросах расчета платы стоит руководствоваться новыми ставками платы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах". На данное постановление не распространяется требование об отмене с 01.01.2021.

После появления этого постановления потеряли свою актуальность многие другие НПА, в связи с чем ранее действовавшие ставки платы и коэффициенты не подлежат применению в Декларации.

Неактуальными теперь стали:

• Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха и почвы), по территориям экономических районов РФ (напомним, что для Татарстана он составлял 1,9);
• Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние водных объектов), по бассейнам морей и рек;
• Коэффициент 1,2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов.
• Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления.

Всё это сменяется согласно ППРФ № 913 на:

• ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду;
• дополнительный коэффициент 2;
• коэффициенты, стимулирующие проведение мероприятий по снижению негативного воздействие и внедрение наилучших доступных технологий (об этих коэффициентах можно узнать здесь).

О дополнительном коэффициенте 2 мы сообщали на нашем сайте здесь. Напомним, что он применяется в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами. 

Заметим, что ранее обязательный коэффициент инфляции, присутствовавший в расчете платы ранее, теперь включен в сами ставки платы. Обнаруживается это благодаря тому, что ставки платы приведены для 2016, 2017, 2018 года. Постановление действует и в 2022 году, поправка лишь в значении инфляции.

К этому постановлению было применено с 01.01.2020 года Постановление Правительства РФ от 24.01.2020 N 39 "О применении в 2020 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду". Оно вносило изменение в первый раздел, а именно уточнило название некоторых веществ. Также дополнительные коррективы внесло и Постановление Правительства РФ от 29.06.2018 N 758 (ред. от 16.02.2019) "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты...

Сверхлимит и по лимиту

Не стоит забывать о 25-кратном и 100-кратном увеличении платы. Те лица, у которых отсутствуют утвержденные нормативы образования загрязняющих веществ в атмосферу, водные объекты и образования отходов обязаны применять данные коэффициенты при расчете платы за НВОС. Ознакомиться с перечнем коэффициентов индексации можно на этой странице. 

Порядок и форма сдачи декларации о плате за НВОС сформулированы в Приказе Минприроды России от 10.12.2020 N 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 62017). 

Как заполнить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду?

Заполнение декларации - долгий процесс.

1) необходимо обзавестись утвержденной учетной записью на сайте Госуслуг;

2) нужно привязать данную учетную запись к юридическому лицу также на Госуслугах. О том, как можно прикрепить сотрудника к профилю организации читайте здесь. 

3) формировать декларацию рекомендуется в личном кабинете природопользователя.  Если работать с учетной записи, которая не привязана к профилю юридического лица, то функционал будет сильно ограничен.

4) при формировании декларации понадобятся полные реквизиты организации, контактные данные, сведения об ОКТМО объекта НВОС, сведения об объекте размещения отходов, сведения о лицах, принявших отходы от данного хозяйствующего объекта, разрешительные документы (программа производственного экологического контроля, декларация о воздействии на окружающую среду, установленные лимиты на образование и размещение отходов.

5) необходимо приложить к декларации договоры и акты по передаче отходов (всю цепочку до конечной), копии разрешительных документов, справки о производстве, ССЧ, копию оборотно-сальдовой ведомости (10 счет), иные сведения, на которые опирается расчет платы.

6) раздел "выбросы" нужно формировать на каждый источник отдельно. ОКТМО зависит от местоположения источника выброса

7) раздел "отходы" нужно заполнять в зависимости от того, куда идет по цепочке отход. Будьте внимательны. Возможны случаи, когда Объект НВОС находится внутри одного региона (например, Татарстан), но образованные отходы в нем размещаются на полигоне соседнего региона (например, Удмуртия). Тогда получается необходимо будет подать декларацию, содержащую сведения об размещенных отходах в Росприроднадзор Удмуртии. А если к тому же образовывались выбросы в течении года, то тогда расчет по выбросам нужно будет подать в Росприроднадзор Татарстана.

8) декларацию направляют в Росприроднадзор. Возможно подача на бумажном носителе, если плата за год не превышает 25000 рублей. Если больше этой суммы, то сдать можно лишь в электронном виде, подписанном с помощью квалифицированной ЭЦП.

Ответственность за нарушение сроков внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду

В соответствии с пунктом 7 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно статье 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 000 до 6 000 рублей; на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей.

То есть крайне важно успеть внести плату до 1 марта года, идущего за отчетным.

Доверьте разработку этого документа профессионалам.

Для заключения договора по заполнению и подаче декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, звоните 

+7 (904) 714-51-58 - Дмитрий Валентинович

+7 (904) 714-51-57 - Сергей Алексеевич

+ 7 (843) 209-20-99 - Наши менеджеры подробно проконсультируют вас о необходимости сдачи декларации о плате за НВОС для вашего юридического лица.  

e-mail: ekodis-kazan@yandex.ru

Оперативно разработаем и подадим в Росприроднадзор в Республике Татарстан и в другие регионы.